道县成品油市场规范化管理上台阶

道县商务局

（2009年8月10日）

根据道县人民政府关于《道县商务局职能配置、内设机构和人员编制规定》（道政办发[2005]05号）精神，2005年1月道县正式成立道县商务局，内设商业改革发展股，加挂成品油市场管理办公室牌子，负责实施对全县成品油市场的管理。2006年8月我局从县经贸委接管成品油行业管理职能，开始对全县成品油市场实施监督管理和行政执法。

道县成品油市场的基本框架，是2005年前就已形成。由于历史的原因，现存在着不少的非法加油站、点和农村个体鼓桶销油点，由于违规手工操作，安全隐患很大，而且多年来管理松散、疲软。经统计，截止2008年底，全县现有46家大小加油站、点。其中国营加油站8家（中石化公司道县经营部加油站7家，中石油公司道县经营部加油站1家），社会个体加油站、点38家。在个体加油站中：按行政许可分，其中2005年前已办理了《成品油零售经营许可证》的13家，2007年至2008年申报办理准建手续的12家，至今仍无证无照经营的达13家；按安全生产条件分，符合或基本符合安全生产条件的占19家，安全生产条件不足或严重欠缺的占19家。特别是县内长期无证无照的13家加油站、点，不仅消防安全设施严重不足，且都住在生活区、加油设施与生活用火同居一屋，安全事故隐患极大。此外，目前全县仍存在个体手工操作的非法鼓桶、塑料桶、可乐瓶销油点20多处。由于这些不规范的加油站和众多鼓桶销油点的存在，道县的成品油市场安全生产形势非常严峻。

针对道县成品油市场的发展现状和严峻形势，我局从2006年8月份起，加大了对成品油市场的日常监管和行政执法力度，取得了较好的收效。

一是摸清家底，做到心中有数。我们从2006年8月起到2006年12月止，用了近5个月的时间摸清了全县的加油站、点和鼓桶、塑料桶、可乐瓶等销油点的分布、数量、质量、经营条件、管理水平等方面的情况，掌握了大量的第一手资料，为今后的成品油市场管理打下了良好的基础。

二是全面建立档案。为方便管理工作，我们对每一个加油站、点和鼓桶点都建立了一个专门专户档案，为日常管理和行政执法提供准确信息，在实施管理时有的放矢，准确无误。

三是有效开展日常管理，及时掌握成品油市场的经营动态。特别是在出现全县成品油市场供应紧张状况时，加大了各方面的工作协调，多渠道联系油源，扩大进油量，确保了全县的用油需求，保持和维护了社会稳定。

四是适时开展行政执法，打击和取缔不法行为。我们从2007年起，为维护成品油市场的正常秩序，打击不法行为，保护消费者和经营者的合法权益，我们每年都要开展1－2次成品油市场的专项整治行动。在2007年成品油市场的专项整治和联合执法中，我们先后取缔鼓桶、塑料桶、可乐瓶销油点25处，没收汽油、柴油等9.09吨；对全县13家无证、无照加油站和6家证、照不齐的加油站进行了集中整治和规范，下发了当场处罚决定书13份，规范整改通知书6份。今年我们在联合整治时，又取缔鼓桶销油点10余处，收缴没收油品1.5吨，对加油站发出行政处罚和取缔通知书13份，整改规范拆除通知书6份。通过每年的专项整治，我县的成品油市场经营秩序大有好转，无证无照经营成品油的现象得到了基本控制，安全隐患得到了及时排查和扼制。